22:18 Н.Д.Дроздов ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | |
| Справедливость – категория для институциональной экономики естественная. Проблема справедливости для населения России в начале XXI рассмотрена в работах А.Аузана.21 Речь идет о справедливости в части предоставления различным социальным группам России возможностей для повышения уровня их жизни – возможностей в определенном смысле равных и не одной социальной группы за счет другой. Рассматриаются четыре модели возможного решения проблемы. Модель 1. Обновление элит. Проблема, как отобрать лучших. Пока существующая конкуренция оставляет за бортом как раз лучших. Решение проблемы в наличии стандартов государственных услуг. Чиновникам это не нужно. В странах, где этот стандарт был введен, вначале была хартия граждан (хартия потребителей). Если стандарт будет введен чиновниками, а не гражданами, произойдет отбор худших. Модель 2.. Обеспечение самостоятельного роста Гражданам представление возможности проявить свои способности. Начинать нужно со школы. Затем институт, вход в предпринимательство. Бесплатная общедоступная школа – это аксиома любой модели справедливости. Однако вход в бизнес проблематичен. В первые годы президентства Путина барьеры были сняты только для части среднего класса. Во всяком случае, чтобы подвижка была возможна, необходимы серьезные вклады в институты. Для людей, достаточно активных, но не склонных к риску, к конкурсно- бюрократической карьере или предпринимательству, нужна другая модель. Модель 3. Проблема образования рабочих мест Образующиеся сегодня рабочие места – это результат «просачивания» богатства вниз. Образуются специфические рабочие места, например, крупье и даже сомелье. В первую очередь нужно сократить чрезмерный разрыв в доходах.. Но, для уменьшения разрыва необходимо улучшить положение тех, кто внизу, а не ухудшать положение тех, кто вверху. Если мы просто-напросто начнем сокращать разрыв дохода, мы подрежем эффективность, мы уничтожим стимулы для большего и среднего бизнеса. Целый ряд решений довольно очевидных не принимается потому, что экспертам лично эти решения невыгодны, поскольку они принадлежат к среднему классу. Налог на недвижимость, на землю, на квартиры, на дачи практически смертелен для коррумпированных чиновников. Любые решения, не выгодные среднему классу, экспертами обычно блокируются. 21 А.Аузан. «Договор 2008. Критерии справедливости.. НГ. 29.06-02.07 2006 г. 72 Вторая часть решения - нужно изменить структуру расходов тех, кто наверху. Необходимо одновременно сделать две вещи: затруднить роскошь и одновременно облегчить инвестиции. Последнее не легче из-за огромных трансакционных издержек – это всегда чьи-то доходы (т.е. коррупция). По третьей модели, которая касается очень большого количества людей, существуют простые признанные решения. Но они довольно серьезно противоречат интересам других групп. | |
|
| |
| Всего комментариев: 0 | |